Conoce las novedades legales en materia ambiental para el mes de abril de 2023, relacionadas con los siguientes:

Temas

Permanencia del reglamento técnico que establece los límites máximos de fósforo y biodegradabilidad de los tensoactivos presentes en detergentes y jabones

Esquema de conectividades ecológicas – Corantioquia

Cumplimiento de la ley de siembra

Proyectos de ley en curso

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1. NORMAS NACIONALES

Esquema de conectividades ecosistémicas – Corantioquia

Proyecto de resolución   La Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia (Corantioquia) publicó el borrador de la resolución por medio de la cual se definiría, adoptaría e implementaría el Modelo de Esquema de Conectividades Ecosistémicas en su jurisdicción.   Este modelo serviría como herramienta para precisar las estrategias de manejo que apunten a establecer una conexión de los esquemas naturales y constituiría una determinante ambiental para el ordenamiento territorial.

1. PROYECTOS DE NORMA

Permanencia del reglamento técnico que establece los límites máximos de fósforo y biodegradabilidad de los tensoactivos presentes en detergentes y jabones

Proyecto de resolución   De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1074 de 2015, los reglamentos técnicos deben ser sometidos a evaluación ex post por parte de la entidad reguladora, con el fin de determinar su permanencia, modificación o derogatoria, por lo menos, una vez cada cinco años, contados a partir de su entrada en vigor, o antes, si cambian las causas que le dieron origen.   En consonancia con lo anterior, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (“MADS”) publicó el borrador de la resolución por la cual dispondría la permanencia de la Resolución 0689 de 2016, modificada por las Resoluciones 0837 de 2017 y 01770 de 2018, mediante la cual se adopta el reglamento técnico que establece los límites máximos de fósforo y biodegradabilidad de los tensoactivos presentes en detergentes y jabones, y se dictan otras disposiciones.   Lo anterior, en razón a que la evaluación ex post de la Resolución 0689 de 2016 permite concluir la necesidad de mantener el reglamento técnico.

1. OTROS DOCUMENTOS

Concepto sobre exigibilidad de cumplimiento con ley de siembra

Oficio No. 40042023E2010240 del 14 de abril de 2023   En atención a una consulta formulada por un ciudadano mediante derecho de petición, el MADS se pronunció sobre la exigibilidad del cumplimiento de los programas anuales de siembra por parte de las medianas y grandes empresas, según lo establecido en la ley 2173 de 2021.   A este respecto el MADS señaló que dicha obligación no será exigible mientras que dicha entidad no expida la reglamentación de la ley, la cual se encuentra en proceso de ajustes y validaciones internas previo a su publicación para consulta pública.

1. PROYECTOS DE LEY Y DE ACTO LEGISLATIVO

Proyectos de ley

Tema	Cámara de Rep.	Sen.	Objeto	Estado
Corredor fluvial del Río Magdalena	372/23	N.A.	Por medio del cual se crea el corredor fluvial ambiental, ecológico y turístico de la “Rivera del Alto Magdalena”, pro nacimiento del Río Magdalena en el Departamento de Huila y se dictan otras disposiciones.	Radicado
Protección del suelo	375/23	N.A.	Por medio de la cual se establecen medidas para la protección del suelo y se dictan otras disposiciones	Radicado
Gestión comunitaria del agua	N.A.	271/22	Por medio de la cual se garantizan los mecanismos de protección del derecho a la gestión comunitaria del agua, los aspectos ambientales relacionados y se establece un marco jurídico para las relaciones de las comunidades organizadas para la gestión comunitaria del agua con el estado.	Pendiente ponencia primer debate
Mesa Nacional de Suelos	060/21	N.A.	Por medio del cual se establecen criterios e instrumentos para el uso, manejo y conservación de suelos en Colombia, mediante la creación de la Mesa Nacional de Suelos y se dictan otras disposiciones.	Pendiente segundo debate – Ponencia negativa
Pasivos ambientales	117/21	226/22	Por medio de la cual se establecen la definición oficial, la tipología y los mecanismos para la gestión de pasivos ambientales en Colombia y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia tercer debate
Techos o terrazas verdes	207/21	N.A.	Por medio de la cual se promueve la implementación de techos o terrazas verdes y se dictan otras disposiciones.	Pendiente segundo debate
Zonas amortiguadoras – SNNPN	241/21	N.A.	Por medio de la cual se garantiza la conservación y gobernanza de las áreas protegidas pertenecientes al sistema nacional de parques naturales y sus zonas amortiguadoras y se dictan otras disposiciones.	Pendiente segundo debate
Certificado de responsabilidad étnica	250/21	382/22	Por medio de la cual se crea el certificado de responsabilidad étnica empresarial y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia cuarto debate
Animales en protestas	260/21	134/22	Por medio de la cual se prohíbe el uso de animales para disuadir manifestaciones, motines, asonadas o cualquier otra afectación del orden público y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia cuarto debate
Arbolado urbano	273/21	N.A.	Por la cual se establecen lineamientos generales para implementar y promover el arbolado urbano.	Pendiente ponencia segundo debate
Código animal	008/22	N.A.	Por la cual se expide el código nacional de protección y bienestar animal.	Pendiente ponencia primer debate
Trazabilidad de la carne	009/22	N.A.	Por medio de la cual se modifican las leyes 914 de 2004 y 1659 de 2013, se crea el sello de “carne libre de deforestación” y se dictan otras disposiciones	Pendiente ponencia segundo debate
Licencia ambiental para cementerios	011/22	N.A.	Por la cual se crea la licencia ambiental para cementerios y se dictan otras disposiciones.	Pendiente segundo debate
Delito de fracking	014/22	N.A.	Por medio del cual se crea el delito de fracking en la ley 599 del 2000.	Pendiente ponencia primer debate
Etiquetado verde	015/22	N.A.	Por medio del cual se reglamenta el etiquetado, la publicidad y cualquier otra forma de marketing alusiva a cualidades, características o atributos amigables con el medio ambiente de los productos.	Pendiente ponencia segundo debate
Calidad de aire	072/22	N.A.	Por medio del cual se establece la norma de calidad del aire para la vida y la protección de la atmósfera.	Pendiente ponencia segundo debate
Responsabilidad extendida del productor – envases	094/22	N.A.	Por medio del cual se establece el principio de responsabilidad extendida del productor (REP) para envases y empaques de vidrio, metal, aluminio, papel y cartón.	Pendiente primer debate
Transporte de fauna silvestre	112/22	N.A.	Por medio del cual se establecen condiciones y requisitos especiales para el transporte de fauna silvestre rescatada o decomisada	Pendiente primer debate
1% compensación ambiental	115/22	283/23	Por medio de la cual se modifica la ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones	Aprobado en tercer debate
Procedimiento sancionatorio ambiental	116/22	N.A.	Por medio del cual se modifica el procedimiento sancionatorio ambiental ley 1333 de 2009, con el propósito de otorgar herramientas efectivas para prevenir y sancionar a los infractores y se dictan otras disposiciones	Pendiente primer debate
Protección de la Amazonía	129/22	N.A.	Por el cual se adoptan criterios ambientales generales para la protección de la Amazonía, se adoptan mecanismos de pago por servicios ambientales para su ordenamiento y conservación, y se dictan otras disposiciones	Pendiente primer debate
Tauromaquia	155/22	N.A.	Por medio de la cual se designa a las autoridades territoriales para que definan sobre la realización de las prácticas taurinas en su territorio y se dictan otras disposiciones.	Pendiente primer debate
Especialidad ambiental	164/22	N.A.	Por el cual se crea la especialidad ambiental en la jurisdicción de lo contencioso administrativo, se crean las salas especializadas en temas ambientales dentro de los tribunales administrativos y se modifica la ley 270 de 1996.	Pendiente segundo debate
Protección ambiental	179/22	N.A.	Por medio de la cual se establecen parámetros de seguimiento y evaluación a los gastos públicos de protección ambiental.	Pendiente ponencia primer debate
Derechos de los pueblos indígenas	186/22	N.A.	Por la cual se modifica y adiciona la ley 5ª de 1992, se crea la comisión legal del congreso de la república para la defensa, protección y promoción de los derechos de los pueblos indígenas y se dictan otras disposiciones.	Pendiente primer debate
Fracking	192/22	N.A.	Por medio del cual se garantiza la soberanía y autosuficiencia energética del país, se permiten los proyectos piloto de investigación integral mediante la técnica de fracking y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia primer debate
Participación en proyectos extractivos	202/22	N.A.	Por medio de la cual se regula el derecho a la participación de la ciudadanía afectada y potencialmente afectada por el desarrollo de proyectos de exploración y explotación de recursos naturales no renovables, se crean mecanismos de participación para deliberar y decidir sobre la ejecución y desarrollo de esos proyectos y se dictan otras disposiciones.	Pendiente primer debate
Zoológicos, parques animales, exhibiciones animales y parques temáticos	207/22	N.A.	Por medio del cual se transforman los zoológicos, parques animales, exhibiciones animales y parques temáticos en “parques de la conservación” con componente de conservación e investigación científica.	Pendiente primer debate
CDA para Guaviare	238/22	N.A.	Por medio de la cual se modifica el artículo 34 de la ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones.	Pendiente primer debate
Plástico neutro	251/22	N.A.	Por medio de la cual se establecen medidas para una Colombia sin plástico, se impulsa a las empresas a la sostenibilidad a través de la reducción del uso del plástico en sus productos y envases con la modalidad de plástico neutro; y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia primer debate
Paisaje cultural cafetero	258/22	N.A.	Por medio de la cual se establece el paisaje cultural cafetero y su zona amortiguadora, como zonas excluidas de megaminería y se dictan otras disposiciones.	Pendiente primer debate
Derechos de los pueblos indígenas	262/22	N.A.	Por la cual se modifica y adiciona la ley 5ª de 1992, se crea la comisión legal del congreso de la república para la defensa, protección y promoción de los derechos de los pueblos indígenas y se dictan otras disposiciones.	Pendiente primer debate
Cátedra de cambio climático	290/22	N.A.	Por medio del cual se establece la cátedra para la gestión del riesgo y el cambio climático en Colombia y se dictan otras disposiciones.	Aprobado segundo debate
Agroecología	N.A.	007/22	Por medio del cual se promueve la agroecología en Colombia, se conforma la mesa técnica para la formulación de un plan nacional de agroecología – PNA, se plantean estrategias e incentivos para la producción, comercialización, transformación y consumo de productos agroecológicos en el territorio nacional y se dictan otras disposiciones.	Pendiente segundo debate
Pérdida de biodiversidad	N.A.	008/22	Por medio de la cual se establecen mecanismos para detener y evitar la pérdida de la biodiversidad en el territorio nacional, y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia primer debate
Pesca industrial de cartilaginosos	N.A.	017/22	Por la cual se prohíbe la pesca industrial de peces cartilaginosos, el aleteo y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia segundo debate
Empresas verdes	N.A.	020/22	Por medio del cual se fomenta la creación de empresas verdes y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia primer debate
Empleo verde	N.A.	023/22	Por medio del cual se incentiva la generación de empleo verde y se dictan otras disposiciones	Pendiente segundo debate
Consumo responsable	N.A.	029/22 Acumulando con 058/22 y 259/22	Por medio de la cual se crea la política pública Colombia Consume Responsable para prevenir la perdida y el desperdicio de bienes duraderos y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia primer debate
Vehículos de cero o baja emisiones	N.A.	032/22	Por medio del cual se reglamentan los requisitos mínimos, técnicos y de seguridad para los vehículos de cero o bajas emisiones y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia primer debate
Campesinos en parques nacionales naturales	N.A.	044/22	Por la cual se establece un régimen especial de parques con campesinos para las áreas del sistema de parques nacionales naturales que presentan situaciones de uso, ocupación y tenencia, así como se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia primer debate
Calidad de aire	N.A.	072/22	Por el cual se protege el derecho a la salud ajustando la regulación mínima sobre calidad del aire en lo relativo al material particulado, el ozono, el dióxido de carbono, el dióxido de nitrógeno y el dióxido de azufre y se dictan otras disposiciones orientadas a la aplicación del principio de progresividad en la materia.	Pendiente segundo debate
Pasos de fauna	N.A.	073/22	Por medio de la cual se establecen los pasos de fauna como una estrategia para implementar acciones en las vías terrestres para la prevención y mitigación de atropellamiento y cualquier otro tipo de daños o desmejoramiento del bienestar animal por causa de la construcción en una determinada vía y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia segundo debate
Entretenimiento con animales	328/23	085/22	Por la cual se prohíben progresivamente las prácticas de entretenimiento cruel con animales y se dictan otras disposiciones.	Archivado
Residuos sólidos especiales	N.A.	086/22	Por la cual se establecen los lineamientos para la gestión integral de residuos sólidos especiales (RSE), en el marco de la responsabilidad extendida del productor	Pendiente primer debate
Licencia ambiental – exploración minera	N.A.	098/22	Por la cual se crea la licencia ambiental para la fase de exploración minera y se dictan otras disposiciones.	Pendiente primer debate
Zoológicos, acuarios, aviarios y bioparques	N.A.	099/22	Por el cual ordena la conversión de los zoológicos, acuarios, aviarios, bioparques y establecimientos similares hacia el modelo de refugios de fauna y se dictan otras disposiciones.	Pendiente primer debate
Humedales Ramsar	N.A.	100/22	Por medio del cual se dictan normas para la conservación de los humedales designados dentro de la lista de importancia internacional de la convención RAMSAR y se dictan otras disposiciones.	Pendiente primer debate
Reducción de emisiones vehiculares	N.A.	107/22	Por medio del cual se establece la protección de los derechos a la salud y al goce de un ambiente sano generando medidas tendientes a la reducción de emisiones vehiculares contaminantes provenientes de la gasolina y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia segundo debate
Prohibición de fracking	N.A.	114/22	Por medio de la cual se prohíbe el fracking. La exploración y producción de los yacimientos no convencionales (YNC) de hidrocarburos, se ordena la reformulación de la política de transición energética y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia tercer debate
Prohibición de riñas de gallos	N.A.	123/22	Por el cual se prohíben las riñas de gallos y se dictan otras disposiciones.	Pendiente segundo debate
Zona de interés ambiental – Cenagoso de la Zapatosa	N.A.	124/22	Por medio del cual se declara zona de interés ambiental, turístico y ecológico del sistema Cenagoso de la Zapatosa en los departamentos del Cesar y el Magdalena, se reconoce su potencial pesquero y se dictan otras disposiciones.	Pendiente primer debate
Agroecología	N.A.	144/22	Por medio del cual se fomenta la agroecología en Colombia, se crea la dirección de agroecología nacional, se brindan los lineamientos para la construcción del plan de agroecología nacional y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia primer debate
Deforestación y degradación de bosques	N.A.	145/22	Por medio del cual optimiza la entrega de información sobre deforestación y degradación de los bosques del país.	Pendiente ponencia segundo debate
Protección de fauna silvestre	N.A.	152/22	Por la cual se establecen lineamientos para la formulación de la política pública de protección a la fauna silvestre en las vías terrestres del país; se establecen disposiciones relacionadas con la construcción de infraestructura para la preservación de la vida animal, se crea el registro nacional de animales atropellados en vías colombianas, se fortalece el régimen de responsabilidades de los concesionarios de vías nacionales y se dictan otras disposiciones” o “ley de política pública de protección a la fauna silvestre en las vías terrestres del país.	Pendiente ponencia primer debate
Bosque alto andino-páramo	N.A.	160/22	Por medio de la cual se ordena la delimitación de zonas de transición bosque alto andino-páramo en el territorio nacional, se excluyen estas zonas para la realización de actividades de gran impacto ambiental y se dictan otras disposiciones	Pendiente ponencia primer debate
Especialidad agraria y rural	N.A.	168/22	Por la cual se crea una especialidad judicial agraria y rural, se establecen los mecanismos para la resolución de controversias y litigios agrarios y rurales y se dictan otras disposiciones	Pendiente ponencia primer debate
Río Ranchería	N.A.	171/22	Por medio del cual se declara al rio ranchería, su cuenca y afluentes, como sujeto de derechos y se dictan otras disposiciones	Pendiente primer debate
Seres sintientes en transporte	N.A.	173/22	Programa nacional de sustitución de uso de seres sintientes para transporte en ámbitos turísticos y recreativos por vehículos eléctricos.	Pendiente ponencia segundo debate
Prohibición de animales para tracción	N.A.	183/22	Por medio del cual se prohíbe el uso de animales para la tracción de vehículos con fines turísticos.	Pendiente primer debate
Ganadería sostenible	N.A.	248/22	Por medio de la cual se promueve la ganadería sostenible en Colombia y se dictan otras disposiciones.	Pendiente ponencia primer debate
Prohibición de corridas de toros y otros espectáculos	N.A.	309/23	Por medio del cual se prohíben en todo el territorio nacional, el desarrollo de las actividades de corridas de toros, rejoneo, novilladas, becerradas y tientas, encierros y suelta de vaquillas, así como los procedimientos utilizados en estos espectáculos, tanto en el ámbito público como en el privado.	Pendiente designación de ponentes

Proyectos de acto legislativo

Tema	Cámara de Rep.	Senado	Objeto	Estado
Jurisdicción agraria y rural	173/22	035/22	Por el cual se reforma la constitución política de Colombia y se establece la jurisdicción agraria y rural.	Pendientes quinto y sexto debates (segunda vuelta)
Campesino como sujeto de especial protección	254/22	019/22	Por medio del cual se reconoce al campesinado como sujeto de especial protección constitucional y se integra el bloque de constitucionalidad el texto de la declaración de las naciones unidas sobre los derechos de los campesinos y de otras personas que trabajan en las zonas rurales.	Pendientes séptimo y octavo debates (segunda vuelta)

Autor: Natalia Soto I nsoto@lloredacamacho.com I Recursos Naturales