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  • Boletín Ambiental, Recursos Naturales: Derecho Ambiental, Legal Update

Boletín legal ambiental Diciembre 2025 

  • enero 9,2026
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Temas  
Vencimiento de obligaciones ambientales – Enero 2026 
Actividades exentas de sustracción de reserva forestal 
Reporte anual de tasa retributiva 
Términos de referencia para licencia ambiental en proyectos geotérmicos 
Términos de referencia para licencia ambiental en rellenos sanitarios 
Términos de referencia para licencia ambiental en instalaciones de tratamiento térmico de residuos peligrosos 
Términos de referencia para el diagnóstico ambiental de alternativas en proyectos de transporte (puertos y aeropuertos) 
Zona de reserva de recursos naturales renovables de carácter temporal en el páramo Almorzadero 
Proyectos de ley 

(*) If you are interested in the English version of this bulletin, please contact us.

1. VENCIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES – ENERO 2026 Aceites usados de cocina (ACU). Reporte anual sobre los kilogramos totales de ACU generados durante 2025 y copia de las constancias expedidas por el gestor.  Plazo: Hasta el 15 de enero de 2026  Obligados: generadores industriales, comerciales y de servicios de ACU  Residuos de construcción y demolición (RCD). Reporte trimestral que indique la cantidad y el destino final de los RDC gestionados durante el último trimestre de 2025.  Plazo: Hasta el 15 de enero de 2026  Obligados: grandes generadores de RCD  
  
2. ACTIVIDADES EXENTAS DE SUSTRACCIÓN DE RESERVA FORESTAL Proyecto de resolución   Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (“MADS”)  El MADS publicó el proyecto de resolución mediante la cual adoptará un nuevo listado de actividades de bajo impacto ambiental y que generan beneficio social al interior de las áreas de reserva forestal, que no requieren la obtención previa de sustracción. De esta forma se ampliaría de 15 a 29 las actividades cobijadas por la excepción, incluyendo la construcción de vivienda rural dispersa, agricultura campesina familiar, infraestructura de riego y la construcción de redes de telecomunicaciones, entre otras.   La nueva resolución derogará las Resoluciones 1527 de 2012 y 1274 de 2014.   
  
3. REPORTE ANUAL DE TASA RETRIBUTIVA Proyecto de resolución   Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (“MADS”)  El MADS publicó el proyecto de resolución mediante la cual adoptará el formulario para el reporte de la información relacionada con la aplicación de la Tasa Retributiva por Vertimientos Puntuales al Agua, el cual debe ser diligenciado por las autoridades ambientales regionales anualmente.  Proyecto en consulta hasta el 16 de enero de 2025. 
  
4. TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LICENCIA AMBIENTAL EN PROYECTOS GEOTÉRMICOS Proyecto de resolución  Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (“MADS”)  El MADS publicó el proyecto de resolución por la cual se adoptarán los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental requerido para el trámite de licencia ambiental de los proyectos de uso (explotación) de fuentes de energía geotérmica.  Proyecto en consulta hasta el 6 de enero de 2025. 
  
5. TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LICENCIA AMBIENTAL EN RELLENOS SANITARIOS Proyecto de resolución  Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (“MADS”)  El MADS publicó el proyecto de resolución por la cual se adoptarán los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para proyectos de construcción y operación de rellenos sanitarios  Proyecto en consulta hasta el 23 de enero de 2025. 
  
6. TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LICENCIA AMBIENTAL EN INSTALACIONES DE TRATAMIENTO TÉRMICO DE RESIDUOS PELIGROSOS Proyecto de resolución  Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (“MADS”)  El MADS publicó el proyecto de resolución por la cual se adoptarán los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para el trámite de licencia ambiental de proyectos, obras o actividades de construcción y operación de instalaciones cuyo objeto sea el tratamiento térmico sin combustión de residuos con riesgo biológico o infeccioso y para aquellos cuyo objeto sea la disposición de residuos peligrosos en rellenos o celdas de seguridad.  Proyecto en consulta hasta el 30 de enero de 2025. 
  
7. TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS EN PROYECTOS DE TRANSPORTE (PUERTOS Y AEROPUERTOS) Proyecto de resolución  Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (“MADS”)  El MADS publicó el proyecto de resolución por la cual se adoptarán los términos de referencia para la elaboración del Diagnóstico Ambiental de Alternativas – DAA, en proyectos puntuales de infraestructura de transporte (puertos y aeropuertos).  Proyecto en consulta hasta el 14 de enero de 2025. 
  
8. ZONA DE RESERVA DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE CARÁCTER TEMPORAL EN EL PÁRAMO ALMORZADERO Proyecto de resolución  Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (“MADS”)  El MADS publicó el proyecto de resolución por la cual se declara una zona de reserva de recursos naturales renovables de carácter temporal en el Páramo Almorzadero, en los departamentos de Santander y Norte de Santander. Una vez declarada, no se podrán otorgar nuevos contratos de concesión minera dentro del área de la reserva,  Proyecto en consulta hasta el 8 de enero de 2025. 

9 . PROYECTOS DE LEY Y DE ACTO LEGISLATIVO 

Legislatura 2024 – 2025

TEMA NO. OBJETO ESTADO 
Inversión forzosa del 1% 440/24C Por el cual se modifica el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 – Por la cual se aumenta el porcentaje de inversión forzosa en proyectos de impacto medioambiental y se dictan otras disposiciones Pendiente segundo debate 
Desplazamiento forzado por cambio climático 015/24S 425/25C  Por medio del cual se reconoce la condición de desplazamiento forzado interno por causas asociadas al cambio climático, la degradación ambiental y los desastres naturales, se fijan lineamientos para su identificación y se dictan otras disposiciones. Pendiente ponencia cuarto debate 
Protección de suelos 030/24S Por medio de la cual se establecen medidas para la protección del suelo y se dictan otras disposiciones. Pendiente segundo debate 
Palma de cera 012/24C  Por medio de la cual se establecen medidas para la protección y conservación de la palma de cera, así como de sus diferentes especies registradas en Colombia, se ratifica la adopción de la ceroxylon quindiuense como árbol nacional, se deroga la ley 61 de 1985 y se dictan otras disposiciones Pendiente ponencia tercer debate 
Río Orinoco 196/24C Por medio del cual se reconoce al Río Orinoco, su cuenca y afluentes como sujeto de derechos, se establecen medidas para su protección y conservación y se dictan otras disposiciones Aprobado segundo debate 
Río Guatapurí 089/24C Por medio de la cual se reconoce el Río Guatapurí, su cuenca y afluentes como sujeto de derechos y se dictan otras disposiciones Pendiente segundo debate 
Río Sumapaz 059/24C Por medio del cual se reconoce al Río Sumapaz, su cuenca y afluentes como sujeto de derechos, se establecen medidas para su protección y conservación y se dictan otras disposiciones Pendiente segundo debate 
Río Arauca 043/24C Por medio del cual se reconoce al Río Arauca, su cuenca y afluentes como una entidad sujeta de derechos, se establecen medidas para su protección y conservación y se dictan otras disposiciones Aprobado segundo debate 
Emisiones vehiculares  143/24S Por medio del cual se establece la protección de los derechos a la salud y al goce de un ambiente sano generando lineamientos de eficiencia energética, calidad energética, reducción de emisiones vehiculares y se dictan otras disposiciones. Aprobado segundo debate 
Humedales Ramsar 142/24S 487/25C Por medio del cual se dictan normas para la protección y conectividad ecológica de los humedales designados dentro de la lista de importancia internacional de la convención Ramsar y se dictan otras disposiciones. Pendiente ponencia tercer debate 
Plásticos de un solo uso en eventos masivos 284/24C Por medio del cual se adiciona un artículo a la Ley 2232 de 2022 con el fin de establecer la prohibición del uso de plásticos Aprobado primer debate 
Ganadería libre de deforestación 261/24S 421/25C Por medio de la cual se disponen instrumentos para garantizar una cadena productiva de ganado libre de deforestación y se dictan otras disposiciones Pendiente cuarto debate 
Putumayo 386/24C Por medio del cual se declara a Putumayo como Territorio Andino-Amazónico y se dictan otras disposiciones Pendiente segundo debate 
La Mojana 385/24C Por medio de la cual se declara la zona biogeográfica de la mojana, sus ecosistema y hábitats como sujetos de derechos y se dictan otras disposiciones Pendiente segundo debate 
Prohibición de fracking 294/25S 053/25C Por medio de la cual se prohíbe en el territorio nacional la exploración y producción de yacimientos no convencionales (YNC) y la utilización de la técnica de fracturamiento hidráulico multietapa en secciones horizontales conocida como fracking, y se dictan otras disposiciones – “Mensaje de urgencia” Pendiente ponencia tercer debate 

Legislatura 2025 – 2026

TEMA NO. OBJETO ESTADO 
Adjudicación de baldíos en reserva forestal 058/25C Por medio del cual se habilita la adjudicación de tierras baldías en áreas de reserva forestal de la ley 2ª de 1959 y se dictan otras disposiciones Pendiente primer debate 
Gobernanza CARs 052/25C Por medio de la cual se modifica la Ley 99 de 1993, se fortalece la gobernanza de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, y se dictan otras disposiciones Pendiente ponencia primer debate 
Incendios forestales 051/25C Por medio de la cual se protegen las áreas de especial importancia ecológica afectadas por incendios forestales, se dictan lineamientos para la restauración ecológica participativa, se crea el registro nacional de áreas afectadas por incendios forestales y se dictan otras disposiciones Pendiente segundo debate  
Desplazados ambientales 048/25C Por medio de la cual se establece un marco de protección para las personas desplazadas por factores ambientales, se les reconoce como sujetos de especial protección y se dictan otras disposiciones Pendiente primer debate 
Corredores de biodiversidad 036/25C Por medio de la cual se implementan los corredores de biodiversidad en los linderos rurales, se promueve la reforestación, preservación y recuperación en los bienes y servicios ecosistémicos asociados y se dictan otras disposiciones Pendiente ponencia primer debate 
Río Bogotá 019/25C Por medio de la cual se implementan los corredores de biodiversidad en los linderos rurales, se promueve la reforestación, preservación y recuperación en los bienes y servicios ecosistémicos asociados y se dictan otras disposiciones Pendiente primer debate 
Participación en proyectos extractivos 007/25C Por medio de la cual se regula el derecho a la participación de la ciudadanía afectada y potencialmente afectada por el desarrollo de proyectos de exploración, explotación o producción de recursos naturales no renovables, se crean mecanismos de participación para deliberar y decidir sobre la ejecución y desarrollo de esos proyectos y se dictan otras disposiciones Pendiente primer debate  
Prohibición de proyectos de hidrocarburos 004/25C Por medio del cual se prohíbe la exploración, explotación y producción de hidrocarburos en la Región y el Bioma Amazónico Colombiano, y se dictan otras disposiciones. Pendiente primer debate 
Reciclaje de madera 039/25S Por medio de la cual se incentiva el reciclaje de madera y se dictan otras disposiciones Pendiente primer debate 
Pirotecnia insonora 005/25S Por la cual se promueve el uso de tecnologías insonoras y de bajo impacto contaminante y se dictan lineamientos para el uso de artículos pirotécnicos en el territorio nacional -cielos en calma Pendiente primer debate 
Río Meta 177/25C Por medio del cual se reconoce al Río Meta, su cuenca y afluentes como sujeto de derechos, se establecen medidas para su protección y conservación y se dictan otras disposiciones Pendiente segundo debate 
Ciénaga de la Zapatosa y al Rio Cesar como sujetos de derecho 440/25C Por medio de la cual se reconoce a la Ciénaga de la Zapatosa y al Rio Cesar, sus cuencas y afluentes, como sujeto de derecho, se establecen medidas para su protección y conservación y se dictan otras disposiciones. Radicado 
Sector palmero 193/25C Por medio del cual se establecen medidas para la protección de los suelos y la reducción del impacto ambiental del sector palmero colombiano. Radicado 
Redelimitación reservas forestales Ley 2 306/25S Por medio de la cual se redelimita la reserva forestal establecida por la ley 2a. de 1.959 y se dictan otras disposiciones. Radicado 
Jurisdicción Especial Indígena (Ley Estatutaria) 496/2025C 050/2025S Por la cual se reglamenta el artículo 246 de la Constitución Política y se establece la coordinación y articulación entre la Jurisdicción Especial Indígena y el Sistema Judicial Nacional, para garantizar la autonomía jurisdiccional de las comunidades y pueblos indígenas y se dictan otras disposiciones. Radicado 
Gestión de residuos sólidos 489/2025C Por medio de la cual se regula la gestión integral de residuos, se promueven la producción y el consumo responsables y se impulsa la economía circular. Radicado 
Petroglifos en Támesis 498/2025C Por medio de la cual se reconocen los Petroglifos del municipio de Támesis, Antioquia, como Patrimonio Cultural de la Nación, se exalta a sus habitantes por su conservación y se dictan otras disposiciones. Radicado  

Abogados destacados en
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Ignacio Santamaría
  • isantamaria@lloredacamacho.com
Ángela María Salazar
  • asalazar@lloredacamacho.com
Natalia Soto
  • nsoto@lloredacamacho.com

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