- Nuevo régimen de sustracción de reservas forestales
- Política Nacional de Protección y Bienestar Animal
- Registro de plantaciones forestales
- Publicidad exterior para campañas políticas 2022 – Bogotá
- Sin efectos autorización de uso de glifosato para fumigación por aspersión
- Proyectos de ley: Código Oceánico, Acuerdo de Escazú, sancionatorio ambiental, consulta previa, tribunales ambientales y certificado de responsabilidad étnica, entre otros.
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I. NORMATIVA DEL GOBIERNO NACIONAL
| Tema | Nuevo régimen de sustracción de reservas forestales |
| Entidad | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (“MADS”) |
| Tipo de norma | Resolución |
| Número | 110 |
| Fecha | 28 de enero de 2021 |
| Descripción | El MADS expidió una nueva reglamentación respecto de la sustracción de reservas forestales nacionales y regionales requerida para el desarrollo de actividades y proyectos de utilidad pública e interés social, en la cual se establecen las actividades sujetas a sustracción temporal o definitiva; las condiciones para dicha sustracción; y el procedimiento que deberá adelantar el interesado para tales efectos. Dentro de las principales novedades del nuevo régimen se destacan menores tiempos en el trámite de sustracción y la inclusión de la oralidad; la posibilidad de adelantar actividades de exploración minera sin necesidad de obtener la sustracción de área, bajo ciertas circunstancias; y la reglamentación de la sustracción de área en los casos en los que los propietarios demuestren que sus suelos pueden ser utilizados en explotación diferente de la forestal, sin perjudicar la función protectora de la reserva. La Resolución 110 derogó la Resolución 1526 de 2012 (salvo los art. 7 y 8). |
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| Tema | Política Nacional de Protección y Bienestar Animal |
| Entidad | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (“MADS”) |
| Tipo de norma | Borrador de política pública |
| Descripción | El MADS publicó el borrador de la política pública en materia de protección y bienestar animal para el periodo 2021 – 2030, cuyo objetivo principal es la adopción de lineamientos en materia de protección y bienestar de animales silvestres, domésticos y de laboratorio, que sean objeto de tenencia, hayan sido maltratados o estén en condición de abandono, con el fin de erradicar en el país toda forma de violencia, crueldad, tráfico y comercio ilegal. |
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| Tema | Registro de plantaciones forestales |
| Entidad | Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural |
| Tipo de norma | Decreto |
| Número | 1879 |
| Fecha | 30 de diciembre de 2021 |
| Descripción | El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural modificó el parágrafo 2 del artículo 2.3.3.4 del Decreto 1071 de 2015, en el sentido de ampliar el término para que las plantaciones forestales comerciales que hayan sido establecidas antes del 31 de diciembre de 2019 se registren ante el Instituto Colombiano Agropecuario – ICA, hasta el 31 de diciembre de 2025. |
II. NORMATIVA LOCAL – BOGOTÁ D.C.
| Tema | Publicidad exterior para campañas políticas 2022 |
| Tipo de norma | Resolución |
| Entidad | Secretaría Distrital de Ambiente (“SDA”) |
| Número | 0042 |
| Fecha | 13 de enero de 2022 |
| Descripción | La SDA expidió la regulación en materia de publicidad exterior visual (“PEV”) de carácter político o propaganda electoral autorizada para las campañas políticas, con ocasión de las consultas populares, internas o interpartidistas de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y/o grupos significativos de ciudadanos, para la escogencia de candidatos para la Presidencia de la República, al Congreso de la República y a la Presidencia y Vicepresidencia de la República, a realizarse en el primer semestre de 2022. Esta resolución establece la cantidad máxima de elementos, su ubicación, características y condiciones para retiro. |
III. JURISPRUDENCIA
| Tema | Sin efectos la autorización de uso de glifosato para fumigación por aspersión |
| Tipo de norma | Sentencia |
| Entidad | Corte Constitucional |
| Número | T-413 |
| Fecha | 29 de noviembre de 2021 (publicada el 19 de enero de 2022) |
| Descripción | La Corte Constitucional publicó su decisión de dejar sin efectos: (i) la Resolución 0010 del 10 de marzo de 2020, mediante la cual la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa certificó la no procedencia de la consulta previa con comunidades étnicas, para la modificación del plan de manejo ambiental (“PMA”) preparado por la Policía Nacional para la implementación del Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos mediante la Aspersión Aérea con el herbicida Glifosato; y (ii) la Resolución 694 del 14 de abril de 2021, mediante la cual la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (“ANLA”) modificó el PMA referido. La Corte consideró que, en el trámite de modificación al PMA, las entidades públicas desconocieron los derechos fundamentales al debido proceso, la participación, la consulta previa y acceso a la información de las poblaciones que se verían afectadas por el programa. En consecuencia, la Corte ordenó adelantar consulta previa con las comunidades étnicas y realizar audiencias públicas y reuniones informativas, como requisito previo para que la ANLA tome una decisión sobre la modificación del PMA solicitada por la Policía Nacional. La providencia fue proferida en el marco de la revisión de una acción de tutela interpuesta por varios ciudadanos en contra de las resoluciones expedidas por la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa y la ANLA. |
IV. PROYECTOS DE LEY EN MATERIA AMBIENTAL
| Tema | Cámara de Rep. | Senado | Objeto | Estado |
| Código Oceánico | N.A. | 295/21 | Por la cual se expide el Código Oceánico Colombiano. | Radicado |
| Acuerdo de Escazú | N.A. | 251 | Por medio de la cual se aprueba el ‘Acuerdo regional sobre el acceso a la información, la participación pública y el acceso a la justicia en asuntos ambientales en América Latina y el Caribe’, adoptado en Escazú, Costa Rica, el 4 de marzo de 2018. | Publicado |
| Certificado de responsabilidad étnica | 250/21 | N.A. | Por medio de la cual se crea el certificado de responsabilidad étnica empresarial y se dictan otras disposiciones. | Publicada ponencia segundo debate |
| Mínimo vital de agua | 217/21 | N.A. | Por el cual se establece el mínimo vital de agua potable y se dictan otras disposiciones | Publicada ponencia para primer debate |
| Techos o terrazas verdes | 207/21 | N.A. | Por medio de la cual se promueve la implementación de techos o terrazas verdes y se dictan otras disposiciones | Aprobado primer debate |
| Sancionatorio ambiental | N.A. | 146/21 | Por la cual se modifica la Ley 1333 de 2009, se ajusta el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones en materia ambiental. | Publicado |
| Ley Pro-Bosques | N.A. | 160/21 | Por la cual se limitan las plantaciones de eucaliptos, pinos y otras especies con destino a la explotación de la industria maderera y se dicta otras disposiciones. –Ley Pro Bosques. | Publicado |
| Arbolado urbano | N.A. | 273/21 | Por la cual se establecen lineamientos generales para la implementar y promover el arbolado urbano | Aprobado primer debate |
| Arbolado urbano | N.A. | 163/21 | Por cual se dictan normas para la protección y fomento del arbolado urbano, y se dictan otras disposiciones sobre la gestión ambiental de las áreas verdes urbanas. | Publicado |
| Gobernanza CAR | N.A. | 173/21 | Por medio de la cual se modifica la Ley 99 de 1993, se establecen mecanismos para la transparencia y gobernanza de las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible y se dictan otras disposiciones. | Publicado |
| Vehículos de bajas emisiones | 185/21 | N.A. | Por medio del cual se reglamentan los requisitos mínimos, técnicos y de seguridad para los vehículos de cero o bajas emisiones y se dictan otras disposiciones | Publicado |
| Tribunales ambientales especiales | 196/21 | N.A. | Por medio de la cual se dictan disposiciones para la conformación de los tribunales ambientales especiales en el estado colombiano y se dictan otras disposiciones. | Publicada ponencia para primer debate |
| Pasivos ambientales | 117/21 | N.A. | Por medio de la cual se establecen la definición oficial, la tipología y los mecanismos para la gestión de pasivos ambientales en Colombia y se dictan otras disposiciones. | Publicado |
| Regulación de consulta previa | 127/21 | N.A. | Por el cual se regula el derecho fundamental a la consulta previa y se dictan otras disposiciones. | Publicada ponencia para primer debate (negativa) |
| Colombia consume responsable | 184/21 | N.A. | Por medio de la cual se crea la política pública Colombia Consume Responsable para prevenir la pérdida y el desperdicio de bienes duraderos y se dictan otras disposiciones. | Publicada ponencia para primer debate (negativa) |
| Zonas amortiguadoras – SNNPN | 241/21 | N.A. | Por medio de la cual se garantiza la conservación y gobernanza de las áreas protegidas pertenecientes al sistema nacional de parques naturales y sus zonas amortiguadoras, y se dictan otras disposiciones | Aprobado en primer debate |
| Calidad del aire | N.A. | 027/21 | Por el cual se protege el derecho a la salud ajustando la regulación mínima sobre calidad del aire en lo relativo al material particulado, el ozono, el dióxido de nitrógeno y el dióxido de azufre y se dictan disposiciones orientadas a la aplicación del principio de progresividad en la materia. | Publicado |
| Prohibición fracking | 030/21 | N.A. | Por medio de la cual se prohíbe en el territorio continental y costa fuera de la República de Colombia la aplicación combinada de las Técnicas No Convencionales de Fracturamiento Hidráulico Multietapa y Perforación Horizontal, desde Plataformas Multipozo, en los Yacimientos No Convencionales de Hidrocarburos conocidos como Roca Generadora, y se dictan otras disposiciones. | Publicado |
| Prohibición fracking | N.A. | 132/21 | Por medio del cual se prohíbe en el territorio nacional la exploración y/o explotación de los Yacimientos No Convencionales (YNC) de hidrocarburos y se dictan otras disposiciones. [Prohíbe el fracking] | Publicada ponencia primer debate |
| Prohibición fracking | 108/21 | N.A. | Por medio de la cual se prohíbe en el territorio nacional la utilización de la Técnica de Fracturamiento Hidráulico Multietapa con Perforación Horizontal – FH-PH (Fracking), para la exploración y explotación de recursos naturales no renovables de hidrocarburos en roca generadora de yacimientos no convencionales y se dictan otras disposiciones. [Prohíbe el fracking] | Publicado |
| Protección ecosistemas marinos y costeros del Pacífico | 034/21 | N.A. | Por medio del cual se dictan disposiciones para garantizar la preservación, conservación y restauración integral de los ecosistemas marinos y costeros de la Unidad Ambiental Costera Pacífico Norte Chocoano (UAC-PN) y el Distrito Regional de Manejo Integrado “Encanto de los Manglares del Bajo Baudó”. | Publicado |
| Sancionatorio ambiental | N.A. | 059/21 | Proyecto de ley por medio del cual se modifica el procedimiento sancionatorio ambiental Ley 1333 de 2009, con el propósito de otorgar herramientas efectivas para prevenir y sancionar a los infractores y se dictan otras disposiciones. | Publicado |
| Licencia ambiental para exploración minera | N.A. | 060/21 | Por la cual se crea la licencia ambiental para la fase de exploración minera y se dictan otras disposiciones. | Publicado |
| Mesa Nacional de Suelos | 060/21 | N.A. | Por medio del cual se establecen criterios e instrumentos para el uso, manejo y conservación de suelos en Colombia, mediante la creación de la Mesa Nacional de Suelos y se dictan otras disposiciones. | Publicado |
| Información sobre deforestación | N.A. | 062/21 | Por medio del cual optimiza la entrega de información sobre deforestación y degradación de los bosques del país. | Publicado |
| Pasos de fauna | N.A. | 039/21 | Por medio de la cual se establecen los pasos de fauna como una estrategia para implementar acciones en las vías terrestres para la prevención y mitigación de atropellamiento y cualquier otro tipo de daños o desmejoramiento del bienestar animal por causa de la construcción en una determinada vía y se dictan otras disposiciones | Publicado |
| Servicio socioambiental de reforestación | 568/21 | N.A. | Por medio de la cual se crea el servicio socioambiental de reforestación y se dictan otras disposiciones. | Aprobado segundo debate. |
| Residuos textiles | 111/20 | N.A. | Por la cual se crea el sistema de gestión integral de residuos textiles (poscosumo). | Publicada ponencia segundo debate |
| Colillas de cigarrillo | 045/20 | 484/21. | Por la cual se establecería el manejo posconsumo de colillas de cigarrillo, tabaco, picaduras y sus derivados y cualquier otro residuo generado de este producto, bajo el principio de responsabilidad extendida del productor. | Publicada ponencia para tercer debate |
| Minería tradicional | N.A. | 314/20 | Por medio de la cual se establece un marco jurídico especial para la minería tradicional y la pequeña minería en materia de legalización y formalización, así como para su financiamiento, bancarización, comercialización y se establece una normatividad especial en materia ambiental. | Aprobado segundo debate |
| Gestión integral de residuos sólidos | N.A. | 297/20 | Por medio del cual se reglamenta la formulación y ejecución por parte del Gobierno Nacional del Plan Maestro para la Gestión Integral de Residuos Sólidos. | Aprobado en primer debate |
| Valorización de residuos sólidos | 556/21; 281/20;089/2020(acumulados) | N.A. | Por medio del cual se crea y se regula el régimen del mercado de valorización de residuos sólidos, se fomenta la valorización de residuos en el marco de la promoción de la economía circular y se dictan otras disposiciones. | Aprobado en primer debate |
Autor: Natalia Soto I [email protected] I Recursos Naturales
