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  • Boletín Ambiental, Recursos Naturales: Derecho Ambiental, Legal Update, Minería – Recursos naturales

Boletín Legal Ambiental Mayo 2023

  • junio 9,2023
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Conoce las novedades legales en materia ambiental para el mes de mayo de 2023, relacionadas con los siguientes:

Temas
Plan Nacional de Desarrollo – Colombia Potencia Mundial de la Vida
Modificación de las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de licencias, permisos y demás instrumentos de control y manejo ambiental de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE)
Adopción del reglamento técnico que establece los límites máximos de fósforo y biodegradabilidad de los tensoactivos presentes en detergentes y jabones.
Reglamentación del capítulo cuarto de la ley 70 de 1993.
Implementación de medidas tendientes a la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos productos plásticos de un solo uso.
Protocolo de monitoreo de vertimientos
Proyectos de ley en curso

(*) If you are interested in the English version of any of the following reviews, please contact us.

  1. NORMAS NACIONALES
Plan Nacional De Desarrollo – Colombia Potencia Mundial de la Vida
  Ley 2294 de 19 de mayo de 2023   El Congreso de la República expidió la Ley 2294 de 2023, por medio de la cual se adopta el Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2022-2026.   En materia ambiental, la nueva ley incluye disposiciones como la modificación del régimen de determinantes de ordenamiento territorial; la creación de consejos territoriales de agua como instancias participativas en la gestión del agua; la implementación de un plan para lograr la reglamentación de la Ley 70 de 1993 sobre comunidades negras y afrodescendientes; el diseño e implementación de un sistema que propenda por el bienestar animal; la creación de la figura de concesión forestal campesina como mecanismo de lucha contra la deforestación; y la precisión sobre el RENARE y el desarrollo de iniciativas de reducción de la emisión de gases de efecto invernadero, entre otros.
    Modificación de las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de licencias, permisos y demás instrumentos de control y manejo ambiental
  Resolución 999 de 12 de mayo de 2023   La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) publicó la resolución por medio de la cual modifica el artículo 3 de la resolución 1140 de 2022 en el sentido de incluir dentro los servicios de evaluación y seguimiento ambiental sujetos a cobro los sistemas de recolección y gestión de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).   Las tarifas de los servicios de evaluación y seguimiento de los Sistemas de Recolección y Gestión de RAEE se estructuraron teniendo en cuenta si el sistema se presenta de manera individual o colectiva.  
Adopción del reglamento técnico que establece los límites máximos de fósforo y biodegradabilidad de los tensoactivos presentes en detergentes y jabones
  Resolución 0395 de 04 de mayo de 2023   El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) y el Ministerio de Salud y Protección Social, publicaron la resolución por medio de la cual se dispone la permanencia del 0689 de 2016, modificada por las Resoluciones 0837 de 2017 y 01770 de 2018, mediante la cual se adopta el reglamento técnico que establece los límites máximos de fósforo y biodegradabilidad de los tensoactivos presentes en detergentes y jabones.  
  1. PROYECTOS DE NORMA
Reglamentación del capítulo cuarto de la ley 70 de 1993
  Resolución 0395 de 04 de mayo de 2023   El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) y el Ministerio de Salud y Protección Social, publicaron la resolución por medio de la cual se dispone la permanencia del 0689 de 2016, modificada por las Resoluciones 0837 de 2017 y 01770 de 2018, mediante la cual se adopta el reglamento técnico que establece los límites máximos de fósforo y biodegradabilidad de los tensoactivos presentes en detergentes y jabones.  
Implementación de medidas tendientes a la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos productos plásticos de un solo uso
  Proyecto de resolución – MADS   El MADS publicó el borrador del proyecto de resolución por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, que establece medidas tendientes a la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos productos plásticos de un solo uso.   En consonancia con la Ley 2232 de 2022, el proyecto de resolución adopta, entre otras, las siguientes medidas: (i) prohibición de ingreso de plásticos de un solo uso a áreas protegidas y ecosistemas sensibles; (ii) diseño e implementación de un programa de comunicación y cultura ciudadana; y (iii) instrucción de adopción de la norma técnica para definir las condiciones que deben cumplir los productos plásticos de un solo uso para poder ser considerados como biodegradables y/o compostables en condiciones ambientales naturales.   Este borrador se encuentra abierto para comentarios hasta el 10 de junio de 2023.  
Protocolo de monitoreo de vertimientos
  Propuesta de protocolo – MADS   El MADS publicó el borrador de la propuesta de protocolo de monitoreo de vertimientos a las aguas superficiales y al alcantarillado, con el propósito de contar con un instrumento estandarizado a nivel nacional que establezca guías técnicas para ejecutar las labores de monitoreo de vertimientos y aplicaría para todos los usuarios de recursos hídricos que generen vertimientos.   Además, proporciona información para evaluar la eficacia del tratamiento de aguas residuales y cumplir con las normativas vigentes en licencias y permisos de vertimiento en Colombia.
  1. PROYECTOS DE LEY Y DE ACTO LEGISLATIVO

Proyectos de ley

TemaCámara de Rep.Sen.ObjetoEstado
Corredor fluvial del Río Magdalena372/23N.A.Por medio del cual se crea el corredor fluvial ambiental, ecológico y turístico de la “Rivera del Alto Magdalena”, pro nacimiento del Río Magdalena en el Departamento de Huila y se dictan otras disposiciones.Radicado
Protección del suelo375/23N.A.Por medio de la cual se establecen medidas para la protección del suelo y se dictan otras disposicionesRadicado
Gestión comunitaria del aguaN.A.271/22Por medio de la cual se garantizan los mecanismos de protección del derecho a la gestión comunitaria del agua, los aspectos ambientales relacionados y se establece un marco jurídico para las relaciones de las comunidades organizadas para la gestión comunitaria del agua con el estado.Pendiente ponencia primer debate
Mesa Nacional de Suelos060/21N.A.Por medio del cual se establecen criterios e instrumentos para el uso, manejo y conservación de suelos en Colombia, mediante la creación de la Mesa Nacional de Suelos y se dictan otras disposiciones.Pendiente segundo debate – Ponencia negativa
Pasivos ambientales117/21226/22Por medio de la cual se establecen la definición oficial, la tipología y los mecanismos para la gestión de pasivos ambientales en Colombia y se dictan otras disposiciones.Pendiente cuarto debate
Techos o terrazas verdes207/21N.A.Por medio de la cual se promueve la implementación de techos o terrazas verdes y se dictan otras disposiciones.Pendiente segundo debate
Zonas amortiguadoras – SNNPN241/21N.A.Por medio de la cual se garantiza la conservación y gobernanza de las áreas protegidas pertenecientes al sistema nacional de parques naturales y sus zonas amortiguadoras y se dictan otras disposiciones.Pendiente segundo debate
Certificado de responsabilidad étnica250/21382/22Por medio de la cual se crea el certificado de responsabilidad étnica empresarial y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia cuarto debate
Animales en protestas260/21134/22Por medio de la cual se prohíbe el uso de animales para disuadir manifestaciones, motines, asonadas o cualquier otra afectación del orden público y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia cuarto debate
Arbolado urbano273/21N.A.Por la cual se establecen lineamientos generales para implementar y promover el arbolado urbano.Pendiente ponencia segundo debate
Código animal008/22N.A.Por la cual se expide el código nacional de protección y bienestar animal.Retirado
Trazabilidad de la carne009/22N.A.Por medio de la cual se modifican las leyes 914 de 2004 y 1659 de 2013, se crea el sello de “carne libre de deforestación” y se dictan otras disposicionesPendiente segundo debate
Licencia ambiental para cementerios011/22N.A.Por la cual se crea la licencia ambiental para cementerios y se dictan otras disposiciones.Pendiente segundo debate
Delito de fracking014/22N.A.Por medio del cual se crea el delito de fracking en la ley 599 del 2000.Retirado
Etiquetado verde015/22N.A.Por medio del cual se reglamenta el etiquetado, la publicidad y cualquier otra forma de marketing alusiva a cualidades, características o atributos amigables con el medio ambiente de los productos.Pendiente ponencia segundo debate
Calidad de aire072/22N.A.Por medio del cual se establece la norma de calidad del aire para la vida y la protección de la atmósfera.Pendiente segundo debate
Responsabilidad extendida del productor – envases094/22N.A.Por medio del cual se establece el principio de responsabilidad extendida del productor (REP) para envases y empaques de vidrio, metal, aluminio, papel y cartón.Pendiente primer debate
Transporte de fauna silvestre112/22N.A.Por medio del cual se establecen condiciones y requisitos especiales para el transporte de fauna silvestre rescatada o decomisadaPendiente segundo debate
1% compensación ambiental115/22283/23Por medio de la cual se modifica la ley 99 de 1993 y se dictan otras disposicionesPendiente cuarto debate
Procedimiento sancionatorio ambiental116/22N.A.Por medio del cual se modifica el procedimiento sancionatorio ambiental ley 1333 de 2009, con el propósito de otorgar herramientas efectivas para prevenir y sancionar a los infractores y se dictan otras disposicionesPendiente ponencia segundo debate
Protección de la Amazonía129/22N.A.Por el cual se adoptan criterios ambientales generales para la protección de la Amazonía, se adoptan mecanismos de pago por servicios ambientales para su ordenamiento y conservación, y se dictan otras disposicionesAprobado en primer debate
Tauromaquia155/22N.A.Por medio de la cual se designa a las autoridades territoriales para que definan sobre la realización de las prácticas taurinas en su territorio y se dictan otras disposiciones.Pendiente primer debate
Especialidad ambiental 164/22N.A.Por el cual se crea la especialidad ambiental en la jurisdicción de lo contencioso administrativo, se crean las salas especializadas en temas ambientales dentro de los tribunales administrativos y se modifica la ley 270 de 1996.Pendiente segundo debate
Protección ambiental179/22N.A.Por medio de la cual se establecen parámetros de seguimiento y evaluación a los gastos públicos de protección ambiental.Pendiente ponencia primer debate
Derechos de los pueblos indígenas186/22N.A.Por la cual se modifica y adiciona la ley 5ª de 1992, se crea la comisión legal del congreso de la república para la defensa, protección y promoción de los derechos de los pueblos indígenas y se dictan otras disposiciones.Pendiente primer debate
Fracking192/22N.A.Por medio del cual se garantiza la soberanía y autosuficiencia energética del país, se permiten los proyectos piloto de investigación integral mediante la técnica de fracking y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia primer debate
Participación en proyectos extractivos202/22N.A.Por medio de la cual se regula el derecho a la participación de la ciudadanía afectada y potencialmente afectada por el desarrollo de proyectos de exploración y explotación de recursos naturales no renovables, se crean mecanismos de participación para deliberar y decidir sobre la ejecución y desarrollo de esos proyectos y se dictan otras disposiciones.Pendiente primer debate
Zoológicos, parques animales, exhibiciones animales y parques temáticos207/22N.A.Por medio del cual se transforman los zoológicos, parques animales, exhibiciones animales y parques temáticos en “parques de la conservación” con componente de conservación e investigación científica.Pendiente ponencia segundo debate
CDA para Guaviare238/22N.A.Por medio de la cual se modifica el artículo 34 de la ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones.Pendiente primer debate
Plástico neutro251/22N.A.Por medio de la cual se establecen medidas para una Colombia sin plástico, se impulsa a las empresas a la sostenibilidad a través de la reducción del uso del plástico en sus productos y envases con la modalidad de plástico neutro; y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia primer debate
Paisaje cultural cafetero 258/22N.A.Por medio de la cual se establece el paisaje cultural cafetero y su zona amortiguadora, como zonas excluidas de megaminería y se dictan otras disposiciones.Aprobado en primer debate
Derechos de los pueblos indígenas262/22N.A.Por la cual se modifica y adiciona la ley 5ª de 1992, se crea la comisión legal del congreso de la república para la defensa, protección y promoción de los derechos de los pueblos indígenas y se dictan otras disposiciones.Pendiente primer debate
Cátedra de cambio climático290/22N.A.Por medio del cual se establece la cátedra para la gestión del riesgo y el cambio climático en Colombia y se dictan otras disposiciones.Aprobado segundo debate
AgroecologíaN.A.007/22Por medio del cual se promueve la agroecología en Colombia, se conforma la mesa técnica para la formulación de un plan nacional de agroecología – PNA, se plantean estrategias e incentivos para la producción, comercialización, transformación y consumo de productos agroecológicos en el territorio nacional y se dictan otras disposiciones.Pendiente segundo debate
Pérdida de biodiversidadN.A.008/22Por medio de la cual se establecen mecanismos para detener y evitar la pérdida de la biodiversidad en el territorio nacional, y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia primer debate
Pesca industrial de cartilaginososN.A.017/22Por la cual se prohíbe la pesca industrial de peces cartilaginosos, el aleteo y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia segundo debate
Empresas verdesN.A.020/22Por medio del cual se fomenta la creación de empresas verdes y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia primer debate
Empleo verdeN.A.023/22Por medio del cual se incentiva la generación de empleo verde y se dictan otras disposicionesPendiente segundo debate
Consumo responsableN.A.029/22 Acumulando con 058/22 y 259/22Por medio de la cual se crea la política pública Colombia Consume Responsable para prevenir la perdida y el desperdicio de bienes duraderos y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia primer debate
Vehículos de cero o baja emisionesN.A.032/22Por medio del cual se reglamentan los requisitos mínimos, técnicos y de seguridad para los vehículos de cero o bajas emisiones y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia primer debate
Campesinos en parques nacionales naturalesN.A.044/22Por la cual se establece un régimen especial de parques con campesinos para las áreas del sistema de parques nacionales naturales que presentan situaciones de uso, ocupación y tenencia, así como se dictan otras disposiciones.Pendiente primer debate
Calidad de aireN.A.072/22Por el cual se protege el derecho a la salud ajustando la regulación mínima sobre calidad del aire en lo relativo al material particulado, el ozono, el dióxido de carbono, el dióxido de nitrógeno y el dióxido de azufre y se dictan otras disposiciones orientadas a la aplicación del principio de progresividad en la materia.Pendiente segundo debate
Pasos de faunaN.A.073/22Por medio de la cual se establecen los pasos de fauna como una estrategia para implementar acciones en las vías terrestres para la prevención y mitigación de atropellamiento y cualquier otro tipo de daños o desmejoramiento del bienestar animal por causa de la construcción en una determinada vía y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia segundo debate
Residuos sólidos especialesN.A.086/22Por la cual se establecen los lineamientos para la gestión integral de residuos sólidos especiales (RSE), en el marco de la responsabilidad extendida del productorPendiente primer debate
Licencia ambiental – exploración mineraN.A.098/22Por la cual se crea la licencia ambiental para la fase de exploración minera y se dictan otras disposiciones.Archivado
Zoológicos, acuarios, aviarios y bioparquesN.A.099/22Por el cual ordena la conversión de los zoológicos, acuarios, aviarios, bioparques y establecimientos similares hacia el modelo de refugios de fauna y se dictan otras disposiciones.Pendiente primer debate
Humedales RamsarN.A.100/22Por medio del cual se dictan normas para la conservación de los humedales designados dentro de la lista de importancia internacional de la convención RAMSAR y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia para segundo debate
Reducción de emisiones vehicularesN.A.107/22Por medio del cual se establece la protección de los derechos a la salud y al goce de un ambiente sano generando medidas tendientes a la reducción de emisiones vehiculares contaminantes provenientes de la gasolina y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia segundo debate
Prohibición de fracking 413/23114/22Por medio de la cual se prohíbe el fracking. La exploración y producción de los yacimientos no convencionales (YNC) de hidrocarburos, se ordena la reformulación de la política de transición energética y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia tercer debate
Prohibición de riñas de gallosN.A.123/22Por el cual se prohíben las riñas de gallos y se dictan otras disposiciones.Pendiente segundo debate
Zona de interés ambiental – Cenagoso de la ZapatosaN.A.124/22Por medio del cual se declara zona de interés ambiental, turístico y ecológico del sistema Cenagoso de la Zapatosa en los departamentos del Cesar y el Magdalena, se reconoce su potencial pesquero y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia segundo debate
AgroecologíaN.A.144/22Por medio del cual se fomenta la agroecología en Colombia, se crea la dirección de agroecología nacional, se brindan los lineamientos para la construcción del plan de agroecología nacional y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia primer debate
Deforestación y degradación de bosquesN.A.145/22Por medio del cual optimiza la entrega de información sobre deforestación y degradación de los bosques del país.Pendiente ponencia segundo debate
Protección de fauna silvestreN.A.152/22Por la cual se establecen lineamientos para la formulación de la política pública de protección a la fauna silvestre en las vías terrestres del país; se establecen disposiciones relacionadas con la construcción de infraestructura para la preservación de la vida animal, se crea el registro nacional de animales atropellados en vías colombianas, se fortalece el régimen de responsabilidades de los concesionarios de vías nacionales y se dictan otras disposiciones” o “ley de política pública de protección a la fauna silvestre en las vías terrestres del país.Pendiente ponencia primer debate
Bosque alto andino-páramoN.A.160/22Por medio de la cual se ordena la delimitación de zonas de transición bosque alto andino-páramo en el territorio nacional, se excluyen estas zonas para la realización de actividades de gran impacto ambiental y se dictan otras disposicionesPendiente ponencia primer debate
Especialidad agraria y ruralN.A.168/22Por la cual se crea una especialidad judicial agraria y rural, se establecen los mecanismos para la resolución de controversias y litigios agrarios y rurales y se dictan otras disposicionesPendiente ponencia primer debate
Río RancheríaN.A.171/22Por medio del cual se declara al rio ranchería, su cuenca y afluentes, como sujeto de derechos y se dictan otras disposicionesAprobado primer debate
Seres sintientes en transporteN.A.173/22Programa nacional de sustitución de uso de seres sintientes para transporte en ámbitos turísticos y recreativos por vehículos eléctricos.Pendiente ponencia segundo debate
Prohibición de animales para tracción N.A.183/22Por medio del cual se prohíbe el uso de animales para la tracción de vehículos con fines turísticos.Pendiente ponencia segundo debate
Ganadería sostenibleN.A.248/22Por medio de la cual se promueve la ganadería sostenible en Colombia y se dictan otras disposiciones.Pendiente ponencia segundo debate
Prohibición de corridas de toros y otros espectáculosN.A.309/23Por medio del cual se prohíben en todo el territorio nacional, el desarrollo de las actividades de corridas de toros, rejoneo, novilladas, becerradas y tientas, encierros y suelta de vaquillas, así como los procedimientos utilizados en estos espectáculos, tanto en el ámbito público como en el privado.Pendiente primer debate

Proyectos de acto legislativo

TemaCámara de Rep.SenadoObjetoEstado
Jurisdicción agraria y rural173/22035/22Por el cual se reforma la constitución política de Colombia y se establece la jurisdicción agraria y rural.Pendiente octavo debate (segunda vuelta)
Campesino como sujeto de especial protección254/22019/22Por medio del cual se reconoce al campesinado como sujeto de especial protección constitucional y se integra el bloque de constitucionalidad el texto de la declaración de las naciones unidas sobre los derechos de los campesinos y de otras personas que trabajan en las zonas rurales.Aprobado en séptimo debate  

Autor: Natalia Soto I nsoto@lloredacamacho.com I Recursos Naturales

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