| Temas |
| Nombramiento Viceministro de Energía |
| Creación del Sistema Nacional de Seguridad Minera |
| Nueva lista de minerales de interés estratégico |
| Nuevos criterios para acreditar la capacidad económica de los solicitantes de contratos de concesión y cesionarios de derechos o áreas |
| Deducción de las regalías del impuesto sobre la renta |
| Precio base para liquidación de regalías |
| Proyectos de Ley |
- DECRETOS – MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA (“MME”)
| Tema | Nombramiento Viceministro de Energía |
| Número | 1804 |
| Fecha | 30 de octubre de 2023 |
| Descripción | El Presidente de la República nombró a Javier Eduardo Campillo Jiménez como Viceministro de Energía. Campillo es ingeniero electrónico con maestría y doctorado en ingeniería mecánica, ambiental y energética. Adicionalmente, fue decano de la facultad de ingeniería de la Universidad Tecnológica de Bolívar. |
- PROYECTOS DE DECRETOS – MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA (“MME”)
| Tema | Creación del Sistema Nacional de Seguridad Minera |
| Descripción | El MME puso en consulta pública un proyecto de decreto mediante el cual busca crear el Sistema Nacional de Seguridad Minera – SNSM. De acuerdo con el proyecto de decreto, el SNSM tiene como objetivo fortalecer la seguridad minera en el territorio nacional, mediante la gestión de la prevención y el control de los riesgos laborales y los accidentes de trabajo en la actividad minera, al igual que definir las estrategias de intervención y control de los riesgos laborales que conlleven a la adopción de buenas prácticas. El SNSM estará conformado por la Comisión Nacional de Seguridad Minera, el Comité Ejecutivo, los comités técnicos y las comisiones regionales de seguridad minera, cuerpos que serán instancias de orientación, dirección y coordinación. |
- RESOLUCIONES – AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA (“ANM”)
| Tema | Nueva lista de minerales de interés estratégico |
| Número | 1006 |
| Fecha | 30 de noviembre de 2023 |
| Descripción | El 10 de julio de 2023, mediante el acuerdo 01 de 2023, el Consejo Directivo de la ANM adoptó los lineamientos para la determinación de minerales de interés estratégico para el país. Con posterioridad al acuerdo, se estableció y desarrolló una metodología para aplicar los lineamientos definidos y con base en dichos lineamientos y metodología se consideró necesario derogar la resolución 180102 del 30 de enero de 2012 y determinar un nuevo listado de minerales de interés estratégico. Por lo tanto, a través de la resolución, la ANM determinó un nuevo listado de minerales de interés estratégico para el país, dentro de los cuales se encuentran el cobre, níquel, zinc, metales del grupo del platino, hierro, oro, esmeraldas, materiales de construcción y carbón metalúrgico, entre otros. Adicionalmente, derogó la resolución 180102 del 30 de enero de 2012. |
| Tema | Nuevos criterios para acreditar la capacidad económica de los solicitantes de contratos de concesión y cesionarios de derechos o áreas |
| Número | 1007 |
| Fecha | Noviembre 30 de 2023 |
| Descripción | Mediante la resolución, la ANM modifica los artículos 4, 5 y 6 de la resolución 352 de 2018. Dichas modificaciones están relacionadas con los documentos para acreditar la capacidad económica y los criterios para evaluarla. Entre otras modificaciones, la resolución eliminó la posibilidad que tienen las personas jurídicas solicitantes de aportar los estados financieros de la matriz o controlante, cuando se encuentren en situación de subordinación o control, o de aportar los estados financieros de sus accionistas, para acreditar la capacidad económica. Adicionalmente, establece nuevos documentos que deberán aportarse para acreditar la capacidad económica de las personas jurídicas, como lo son los extractos bancarios del año inmediatamente anterior al de la solicitud y la certificación de composición accionaria del solicitante. Asimismo, establece la presentación de los estados financieros y de las declaraciones de renta, correspondientes a los dos años anteriores al de la solicitud. Por último, introduce unos nuevos criterios y metodología para evaluar la capacidad económica, así, de acuerdo con la resolución, las fórmulas para calcular los indicadores financieros variarán dependiendo de la etapa en la que se encuentre el título minero a la fecha en la que se pretenda acreditar dicha capacidad. |
- SENTENCIAS – CORTE CONSTITUCIONAL
| Tema | Deducción de las regalías del impuesto sobre la renta |
| Número | C-489 |
| Fecha | 16 de noviembre de 2023 |
| Descripción | Mediante la sentencia C-489 de 2023, la Corte Constitucional declaró inexequible el parágrafo primero del artículo 19 de la ley 2277 de 2022, por medio de la cual se reformó el Estatuto Tributario. El parágrafo primero del artículo 19 estableció la prohibición de tomar como deducible del impuesto sobre la renta de las empresas dedicadas a la exploración y explotación de recursos naturales no renovables, las erogaciones por concepto de las regalías pagadas al Estado. Entre varios argumentos, la Corte Constitucional expuso que las regalías que se pagan por la explotación de recursos naturales no renovables no corresponden a una erogación discrecional del contribuyente sino a un pago obligatorio que tiene por fuente un deber previsto en la Constitución Política, sin el cual es imposible desarrollar la actividad económica de exploración y explotación de recursos naturales no renovables y, en esa medida, no aumenta el patrimonio del contribuyente. |
- RESOLUCIONES – UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO – ENERGÉTICA
| No. | Objeto | Periodo |
| 683 de 2023 | Por la cual se determina el precio base para la liquidación de regalías de níquel. | Tercer trimestre del año 2023. |
| 682 de 2023 | Por la cual se determina el precio base para la liquidación de regalías de carbón. | Cuarto trimestre del año 2023. |
| 684 de 2023 | Por la cual se determina el precio base para la liquidación de regalías de piedras y metales preciosos, minerales de hierro, minerales metálicos y concentrados polimetálicos. | Cuarto trimestre del año 2023. |
| 324 de 2023 | Por la cual se determina el precio base para la liquidación de regalías de minerales no metálicos. | Anualidad 2023-2024 |
- PROYECTOS DE LEY
| No. | Objeto | Estado |
| 114/2022 Senado 413/2023 Cámara | Por medio de la cual se prohíbe en el territorio nacional la exploración y producción de algunos yacimientos no convencionales (YNC) y la utilización de la técnica de Fracturamiento Hidráulico Multietapa en Secciones Horizontales conocida como Fracking, y se dictan otras disposiciones. | Pendiente ponencia tercer debate. |
| 195/2022 Senado 425/2023 Cámara | Por medio de la cual se adoptan medidas para promover el uso racional y eficiente de energía, se establecen lineamientos para los planes de eficiencia energética de las entidades públicas, se incentivan construcciones sostenibles y se dictan otras disposiciones. | Pendiente ponencia tercer debate. |
| 206/2022 Cámara | Por medio del cual se declara el gas natural como energía verde y se dictan otras disposiciones. | Pendiente ponencia segundo debate. |
| 275/2022 Cámara | Por medio del cual se promueve e incentiva el desarrollo del ecosistema del hidrógeno de cero y bajas emisiones en Colombia con el fin de garantizar una correcta transición energética y se dictan otras disposiciones – economía del hidrógeno. | Pendiente segundo debate. |
| 258/2022 Cámara | Por medio de la cual se establece el paisaje cultural cafetero y su zona amortiguadora, como zonas excluidas de megaminería y se dictan otras disposiciones. | Pendiente segundo debate. |
| 049/2023 Cámara | Por medio del cual se adopta el concepto de campesino, se enuncian sus derechos, se establece su caracterización, se fomenta la formación de su labor, se crea la comisión legal para la defensa y protección del campesino y se dictan otras disposiciones. | Pendiente designación ponentes para primer debate. |
| 076/2023 Cámara | Por la cual se reforma el código de minas y se dictan otras disposiciones. | Pendiente ponencia primer debate. |
| 181/2023 Cámara | Por medio de la cual se crea el sistema de registro territorial de mano de obra local y emprendedores, como medida para el impulso al empleo local y se dictan otras disposiciones. | Pendiente primer debate. |
| 125/2023 Senado | Por el cual se formaliza la propiedad rural a campesinos que demuestren la tenencia o la posesión, y se adjudican terrenos baldíos a familias campesinas sin tierra o con tierra insuficiente y a víctimas del conflicto armado objeto de restitución de tierras en las zonas donde se adelanten procesos de explotación de recursos naturales no renovables. | Pendiente ponencia para primer debate. |
| 284/2023 Cámara | Por medio del cual se prioriza la destinación de la maquinaria pesada y sus partes decomisada en actividades de minería ilegal, para el desarrollo de obras PDET y ZOMAC y se dictan otras disposiciones. | Pendiente designación ponentes primer debate. |
Autor: Ana María Sandoval I asandoval@lloredacamacho.com I Recursos Naturales – Minería