| Temas |
| Reglamentación Distritos Mineros Especiales para la Diversificación Productiva |
| Delimitación Distrito Agrominero y Pesquero de la región del Bajo Cauca antioqueño |
| Prórroga de la suspensión de términos de los trámites administrativos de los títulos mineros que estaban a cargo de la Secretaría de Minas de la Gobernación de Antioquia |
| Se definen y se reservan áreas con potencial para minerales estratégicos |
| Trámite para la declaración y delimitación de las Áreas de Reserva Especial |
| Responsabilidad civil extracontractual por accidente de mineros en una mina subterránea |
| Admisión del incidente de impacto fiscal de la Sentencia C-489 de 2023 |
| Guía de apoyo nuevo módulo AnnA Minería |
| Precio base para liquidación de regalías |
| Proyectos de ley |
I. PROYECTOS – MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA (“MME”)
| Tema | Reglamentación Distritos Mineros Especiales para la Diversificación Productiva |
| Descripción | El MME publicó un proyecto de decreto por medio del cual busca reglamentar el artículo 231 del Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026, estableciendo los objetivos, criterios, mecanismos y herramientas para la identificación, priorización y delimitación de los Distritos Mineros Especiales para la Diversificación Productiva. De igual modo, define los Distritos Mineros Especiales para la Diversificación Productiva como un instrumento de planificación socioambiental, gestión y articulación institucional, así como lista las actividades que llevarían a cabo las Mesas de Trabajo Interinstitucional, entre ellas, propiciar la solución concertada a los conflictos ocasionados por la minería, establecer planes de apoyo a los trabajadores que reconvierten su actividad, promover la asociatividad entre mineros de pequeña escala y diseñar el Plan Estratégico de Gestión del distrito. |
| Tema | Delimitación Distrito Agrominero y Pesquero de la región del Bajo Cauca antioqueño |
| Descripción | El MME publicó un proyecto de resolución por medio del cual busca declarar y delimitar el Distrito Agrominero y Pesquero de la región del Bajo Cauca Antioqueño el cual se extendería por los municipios de Tarazá, Cáceres, Caucasia, Nechí, El Bagre y Zaragoza. Por medio de la declaración del distrito se busca (i) facilitar la planificación socioambiental y formalización de la actividad minera junto a otras actividades y alternativas productivas, (ii) la articulación institucional para alcanzar la sustentabilidad de dichas labores, (iii) promover la asociatividad entre las poblaciones beneficiarias, (iv) promover el desarrollo de cadenas productivas, (v) la reconversión laboral, de ser necesaria, y (vi) la solución de los conflictos socioambientales presentes en la zona. |
II. RESOLUCIONES – AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA (“ANM”)
| Tema | Prórroga de la suspensión de términos de los trámites administrativos de los títulos mineros que estaban a cargo de la Secretaría de Minas de la Gobernación de Antioquia |
| Número | 203 |
| Fecha | 22 de marzo de 2024 (D.O. del 2 de abril de 2023) |
| Descripción | La ANM prorrogó por tres meses más la suspensión de términos de los trámites y actuaciones administrativas de fiscalización, seguimiento y control, así como las de modificación a títulos mineros, de aquellos procedentes de la Secretaría de Minas de la Gobernación de Antioquia. |
| Tema | Se definen y se reservan áreas con potencial para minerales estratégicos |
| Número | 003 |
| Fecha | 22 de marzo de 2024 (D.O. del 2 de abril de 2023) |
| Descripción | La ANM resolvió definir y reservar dos bloques como zonas reservadas con potencial para minerales de oro y sus concentrados establecidos como estratégicos, con el fin de continuar su proceso de análisis y, de resultar viable, su delimitación y declaración como Áreas de Reserva Estratégica Minera y/o Áreas de Reserva para la Formalización. Los bloques definidos se encuentran en el departamento de Antioquia, en el municipio de Zaragoza. |
| Tema | Trámite para la declaración y delimitación de las Áreas De Reserva Especial |
| Número | 201 |
| Fecha | 22 de marzo de 2024 (D.O. del 2 de abril de 2023) |
| Descripción | La ANM publicó la resolución por medio de la cual se establece el trámite administrativo para la presentación y evaluación de las solicitudes de declaración y delimitación de Áreas de Reserva Especial, en área libre, conforme a lo establecido en el artículo 4 de la ley 2250 de 2022, reglamentado por la resolución 40005 de 2024 proferida por el Ministerio de Minas y Energía. |
III. SENTENCIAS – CONSEJO DE ESTADO
| Tema | Responsabilidad civil extracontractual por accidente de mineros en una mina subterránea |
| Número | 15001-23-31-002-2011-00062-01 |
| Fecha | 1 de marzo de 2024 |
| Descripción | El Consejo de Estado encontró a los titulares mineros responsables civil extracontractual y solidariamente por los daños causados a los demandantes como consecuencia del accidente acaecido el 2 de diciembre de 2008, suceso en el que perdieron la vida cinco mineros, mientras laboraban al interior de la mina. El Consejo de Estado señaló que, al referirse sobre las actividades de explotación, “quien se aprovecha o lucra de una actividad peligrosa que implica riesgos para otros sujetos, le asiste la obligación de resarcir los menoscabos causados por la concreción de los riesgos inherentes al desarrollo de dicha actividad, entre otras razones, porque es quien obtiene su principal rédito en el proceso productivo”. |
IV. AUTOS – CORTE CONSTITUCIONAL
| Tema | Admisión del incidente de impacto fiscal de la Sentencia C-489 de 2023 |
| Número | 749 |
| Fecha | 24 de abril de 2024 |
| Descripción | Mediante la Sentencia C-489 de 2023, la Corte Constitucional resolvió declarar inexequible el artículo 19 (parcial) de la Ley 2277 de 2022 por el desconocimiento del principio de equidad tributaria. Este artículo establecía la prohibición de tomar como deducible del impuesto sobre la renta de las empresas dedicadas a la exploración y explotación de recursos naturales no renovables, las erogaciones por concepto de las regalías pagadas al Estado El 14 de diciembre de 2023, el ministro de Hacienda y Crédito Público, solicitó la apertura de incidente de impacto fiscal sobre la Sentencia C-489 de 2023 y mediante el auto 749 de 2014, la Corte Constitucional lo admitió. Junto con admitir el incidente, ordenó suspender los efectos de la referida sentencia hasta que se adopte una decisión de fondo sobre el particular. |
V. GUÍAS – AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA (“ANM”)
| Tema | Guía de apoyo nuevo módulo AnnA Minería |
| Descripción | La ANM hizo el lanzamiento de un nuevo módulo en el Sistema Integral de Gestión Minera – AnnA Minería el cual, a partir del 1 de abril de 2024, permitirá a titulares mineros realizar de manera eficiente la declaración y pago de regalías. Habrá un periodo de transición hasta el 1 de julio de 2024 en el que los usuarios podrán optar por utilizar el nuevo módulo o continuar con el formulario existente, pero a partir del 1 de julio de 2024, la declaración de regalías será obligatoria mediante el nuevo módulo de AnnA Minería. Por lo tanto, la autoridad publicó una guía de apoyo dirigida a describir el paso a paso para presentar la declaración de producción y liquidación de las regalías, la cual adjuntamos en caso de ser de interés. |
VI. RESOLUCIONES – UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO – ENERGÉTICA
| No. | Objeto | Periodo |
| 193 de 2024 | Por la cual se determina el precio base para la liquidación de regalías de níquel. | Primer trimestre del año 2024. |
| 191 de 2024 | Por la cual se determina el precio base para la liquidación de regalías de carbón. | Segundo trimestre del año 2024. |
| 192 de 2024 | Por la cual se determina el precio base para la liquidación de regalías de piedras y metales preciosos, minerales de hierro, minerales metálicos y concentrados polimetálicos. | Segundo trimestre del año 2024. |
| 185 de 2024 | Por la cual se determina el precio base para la liquidación de regalías de minerales no metálicos. | Anualidad 2024-2025 |
VII. PROYECTOS DE LEY
| No. | Objeto | Estado |
| 114/2022 Senado 413/2023 Cámara | Por medio de la cual se prohíbe el fracking, la exploración y producción de los yacimientos no convencionales (YNC) de hidrocarburos, se ordena la reformulación de la política de transición energética y se dictan otras disposiciones. | Pendiente tercer debate. |
| 195/2022 Senado 425/2023 Cámara | Por medio de la cual se adoptan medidas para promover el uso racional y eficiente de energía, se establecen lineamientos para los planes de eficiencia energética de las entidades públicas, se incentivan construcciones sostenibles y se dictan otras disposiciones. | Pendiente cuarto debate. |
| 206/2022 Cámara | Por medio del cual se declara el gas natural como energía verde y se dictan otras disposiciones. | Pendiente designación ponentes tercer debate. |
| 275/2022 Cámara 260/2024 Senado | Por medio del cual se promueve e incentiva el desarrollo del ecosistema del hidrógeno de cero y bajas emisiones en Colombia con el fin de garantizar una correcta transición energética y se dictan otras disposiciones – economía del hidrógeno. | Pendiente designación ponentes tercer debate. |
| 248/2024 – Senado 258/2022 Cámara | Por medio de la cual se establece el paisaje cultural cafetero y su zona amortiguadora, como zonas excluidas de megaminería y se dictan otras disposiciones. | Pendiente tercer debate. |
| 049/2023 Cámara | Por medio del cual se adopta el concepto de campesino, se enuncian sus derechos, se establece su caracterización, se fomenta la formación de su labor, se crea la comisión legal para la defensa y protección del campesino y se dictan otras disposiciones. | Pendiente ponencia para primer debate. |
| 076/2023 Cámara | Por la cual se reforma el código de minas y se dictan otras disposiciones. | Pendiente ponencia primer debate. |
| 181/2023 Cámara | Por medio de la cual se crea el sistema de registro territorial de mano de obra local y emprendedores, como medida para el impulso al empleo local y se dictan otras disposiciones. | Pendiente segundo debate. |
| 125/2023 Senado | Por el cual se formaliza la propiedad rural a campesinos que demuestren la tenencia o la posesión, y se adjudican terrenos baldíos a familias campesinas sin tierra o con tierra insuficiente y a víctimas del conflicto armado objeto de restitución de tierras en las zonas donde se adelanten procesos de explotación de recursos naturales no renovables. | Pendiente primer debate. |
| 284/2023 Cámara | Por medio del cual se prioriza la destinación de la maquinaria pesada y sus partes decomisada en actividades de minería ilegal, para el desarrollo de obras PDET y ZOMAC y se dictan otras disposiciones. | Pendiente primer debate. |
| 344/2023 Cámara | Por la cual se crea la empresa colombiana de minerales -ECOMINERALES-, se determina su objeto, su naturaleza, su estructura orgánica y se dictan otras disposiciones. | Pendiente ponencia primer debate y audiencias públicas. |
Autor: Ana Sandoval