La Agencia Nacional de Minería (ANM) informó el 26 de diciembre de 2023, por medio de su página web, que como responsable de administrar integralmente los recursos minerales de propiedad del Estado, reasumirá, a partir del 1 de enero de 2024, las funciones de autoridad minera delegadas desde el año 2001 a la Gobernación de Antioquia y que han venido siendo parcialmente reasumidas desde principios del año 2023, con la expedición de la resolución 104 del 13 de enero de 2023.
La ANM informó también que, a través de la labor de seguimiento especial que se llevó a cabo durante los últimos dos años por parte de dos vicepresidencias de esta entidad a las funciones delegadas en la Gobernación de Antioquia, se evidenciaron casos en los cuales esta gobernación no adoptó los parámetros y directrices de la autoridad minera nacional. Por esta razón, las vicepresidencias recomendaron no prorrogar el Convenio Interadministrativo 002 de 2015, por medio del cual la Gobernación de Antioquia adelanta las funciones de contratación y titulación minera y de fiscalización, seguimiento y control de títulos mineros ubicados en su jurisdicción.
La ANM asegura que la delegación de funciones entre entidades públicas no puede ser, en la práctica, permanente, y que, de acuerdo con la interpretación que hace la ANM de la sentencia C-727 de 2000 de la Corte Constitucional, la delegación entre entidades públicas es constitucional siempre que se cumplan ciertos requisitos, entre ellos, que la delegación no implique un reparto definitivo de competencias, sino un ejercicio de colaboración transitorio entre entidades.
Como fundamento de la decisión y con base en la jurisprudencia mencionada, la ANM señala que la delegación de competencias a la Gobernación de Antioquia ha sido objeto de sucesivas prórrogas en el tiempo, lo cual en la práctica se ha convertido un ejercicio permanente y ha significado el vaciamiento de las competencias que le corresponden a la ANM.
Por último, la ANM señala que para ejercer el seguimiento y control a los títulos mineros vigentes en Antioquia y preparar el adecuado ejercicio de dichas funciones, fortalecerá el PAR Medellín, al igual que suspenderá los términos dentro de las actuaciones administrativas de seguimiento y control por un término de 3 meses, prorrogables por otros 3, aclarando que la contratación, titulación y evaluación de las propuestas en trámite no será suspendida.
Autor: Angela María Salazar I asalazar@lloredacamacho.com I Recursos Naturales – Minería I Ana María Sandoval I asandoval@lloredacamacho.com I Recursos Naturales – Minería